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中共安徽省委 安徽省人民政府關於加強青少年體育增強青少年體質的實施意見
字體:  】  2009年05月28日16時55分   【視力保護:

  為貫徹落實《中共中央、國務院關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》(中發〔2007〕7號),切實加強我省青少年體育工作,增強青少年體質,現結合我省實際,提出如下實施意見。

  一、加強青少年體育的指導思想和目標任務

  1、指導思想。深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的教育方針,牢固樹立『健康第一』理念,把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一,把學校體育作為實施素質教育的重要突破口,深化學校體育改革,促進城鄉各級各類學校體育均衡、協調發展;堅持城鄉統籌原則,優化整合全省體育資源,廣泛開展群眾性青少年體育活動和競賽,努力開創我省青少年體育工作的新局面。

  2、目標任務。認真落實青少年體育的各項措施,完善各級各類學校體育場館、器材設施,配齊配強體育教師,開足開齊體育課,使學生體育鍛煉時間得到保證,學校體育管理制度不斷健全,學校、社區、家庭相結合的青少年體育網絡較為完善,形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。到2012年,使全省青少年普遍達到國家體質健康的基本要求,耐力、力量、柔韌等體能素質明顯提高,營養不良、肥胖和近視的發生率明顯下降。

  二、認真落實加強青少年體育的各項措施

  3、切實保障學生每天鍛煉一小時。各級各類學校要嚴格執行國家課程標准,保質保量上好體育課,不得以任何理由削減、擠佔體育課時。其中,小學1—2年級每周4課時,小學3—6年級和初中每周3課時,高中每周2課時;高等學校本科體育必修課不少於144課時,專科一般不少於108課時。中小學全面實行大課間體育活動制度,每天上午統一安排不少於25分鍾的大課間體育活動;沒有體育課的當天,學校必須在下午課後組織學生進行一小時集體體育鍛煉並將其列入教學計劃;寄宿制學校要堅持每天組織學生早鍛煉。全面實施中小學課外文體活動工程,創建課外文體活動工程示范區。高等學校要把課外體育活動納入學校日常教學計劃,使每個學生每周至少參加3次課外體育鍛煉。各級教育行政部門要提出青少年學生每天鍛煉一小時的具體要求並抓好落實。

  4、廣泛開展『全國億萬學生陽光體育運動』。鼓勵學生走向操場、走進大自然、走到陽光下,將陽光體育運動與體育課教學、課外體育活動有機結合起來,形成青少年體育鍛煉的熱潮。要積極探索適應青少年身心發展特點的教學內容和活動形式,指導學生開展有計劃、有目的、有規律的體育鍛煉,重點加強身體素質和體能練習,培養學生的自我鍛煉能力和創新能力。對達到《國家學生體質健康標准》合格等級的學生頒發『陽光體育證章』,優秀等級的學生頒發『陽光體育獎章』。關心重視病殘、體弱學生,根據醫囑組織他們參加保健活動和康復鍛煉。

  5、切實減輕學生過重的課業負擔,保證學生休息睡眠時間。各級政府和教育行政部門、學校不得以任何形式下達昇學指標,不得以昇學率考評、獎勵學校和教師。各級各類學校要進一步端正辦學思想,糾正片面追求昇學率的傾向,深入推進基礎教育課程改革,提高課堂教學的質量和效率,科學布置作業,控制作業時間,減少考試次數,讓學生有更多的時間參加體育鍛煉。制定並落實科學規范的學生作息制度,小學、初中、高中學生每天在校集中學習時間分別不超過6小時、7小時、8小時,保證小學生每天睡眠10小時、初中學生9小時、高中學生8小時。

  6、加強『體教結合』,拓展青少年體育鍛煉的內容和途徑。發揮『體教結合』優勢,科學規劃項目布局,合理統籌各類資源,構建小學、中學、大學相互銜接的課餘訓練體系,形成學校體育後備人纔培養網絡。辦好體育傳統項目、體育專項特色學校和普通高等學校高水平運動隊,鼓勵有條件的高校、中學試辦省、市運動隊。每所學校都應當建立1—2支體育代表隊並堅持課餘訓練。完善普通高等學校和高中階段學生軍訓制度,拓展軍訓內容,發揮學生軍訓在增強體質、磨煉意志等方面的作用。

  7、建立健全青少年體育競賽制度。各級政府要定期組織開展綜合性或專項性的學生體育運動會。每4年舉辦一屆的省運會設青少年部和高校部比賽,每年舉辦一次省青少年陽光體育運動聯賽,每3年舉辦一屆全省中學生運動會,每年舉辦若乾單項全省群眾性青少年體育比賽。各市、縣(市、區)要建立青少年體育競賽制度。學校每年要召開春、秋季運動會或體育文化節,因地制宜地開展以班級為單位的學生優育活動和競賽,做到人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色。不斷創新運動會的舉辦形式和項目設置,使全體學生都有參與的機會。注重發展學生的體育運動興趣和特長,使每個學生都能掌握兩項以上體育運動技能。

  8、幫助青少年掌握科學用眼知識和方法,降低青少年近視率。中小學教師和家長都要關注學生的用眼狀況,堅持每天上下午組織學生做眼保健操,及時糾正不正確的閱讀、寫字姿勢,控制近距離用眼時間。學校每學期要對學生視力狀況進行兩次監測。各級政府要進一步改善農村學校的辦學條件,確保照明、課桌椅、教室達到基本標准,改善學生用眼衛生條件。

  9、加強對青少年的健康教育和指導。各級各類學校要積極做好疾病預防、科學營養、衛生安全、心理衛生、禁毒控煙等青少年健康教育,並保證必要的時間。小學和初中每周在活動課安排健康教育不少於20分鍾,高中和大學階段開設選修課或定期安排健康教育講座,列入教學計劃。建立和完善青少年營養乾預機制,對城鄉青少年及其家庭加強營養指導;通過財政資助、勤工儉學、社會捐助等方式提高農村寄宿制學校家庭經濟困難學生伙食補貼標准,保證必要的營養需要。建立青少年營養狀況監測機制,加強青少年食品衛生專項監督檢查。根據新時期青少年青春期特征和成長過程中的心理特點,逐步建立健全青少年心理健康教育、指導和服務網絡。

  三、完善加強青少年體育的保障機制

  10、完善學生體質健康和學校體育評價機制。全面實施《國家學生體質健康標准》,把健康素質作為評價學生全面發展的重要指標。建立《國家學生體質健康標准》測試、報告和定期公告制度以及新生入學體質健康測試制度。加快建立符合素質教育的考試評價制度,發揮其對增強青少年體質的積極導向作用。要將學生《國家學生體質健康標准》測試成績列入各類評優評獎條件,學生體質健康測試報告書進入學生檔案,作為學生畢業、昇學的重要依據。逐步加大初中畢業體育考試成績在學生綜合評價和中考成績中的權重。積極推行在高中階段學校畢業學業考試中增加體育考試的做法。全面實施普通高中學生綜合素質評價。高等學校要對自主招生和保送生進行體質測試,達到《國家學生體質健康標准》合格等級以上的考生方能錄取。普通高中、中等職業學校和普通高等學校學生畢業時,體質健康測試成績達不到50分者按肄業處理。

  11、加強學校體育衛生設施建設。各級政府要加大對學校體育事業尤其是中小學體育設施的投入,認真落實《公共文化體育設施條例》,統籌協調、因地制宜,加強學校體育場館設施建設。城市和社區的建設規劃要充分考慮青少年體育鍛煉的需要,為他們提供基本的設施和條件。公共體育鍛煉的需要,為他們提供基本的設施和條件。公共體育設施要與學校體育設施建設統籌考慮、綜合利用。把實施『農民體育健身工程』與農村中小學體育設施建設結合起來,改善農村學校體育條件。在實施農村初中校捨改造工程、農村寄宿制學校建設工程、新農村衛生新校園建設工程和農村中小學危房改造工程中,切實加大對學校食堂、飲用水設施、廁所、體育場地的建設、改造力度。公共體育場館和運動設施應免費或優惠向周邊學校和學生開放,學校體育場館在課餘和節假日應向學生開放。

  12、建立和完善學生健康體檢制度。每年對青少年學生進行一次健康檢查。義務教育階段學生健康體檢費用納入義務教育經費保障機制,在公用經費中安排。其他學生健康體檢費用標准和解決辦法,由省財政廳、省教育廳和省衛生廳另行制定,報省政府批准後執行。各級各類學校要切實保障學校體育衛生工作經費,所需經費從公用經費中提取和安排。

  13、加強對學校衛生的監督與指導。學校衛生是國家公共衛生服務體系建設的重點。要把城鄉中小學生作為城鎮居民基本醫療保險試點和新型農村合作醫療的重點覆蓋人群。制定《大學生醫療保障辦法》。各級疾病預防控制機構和相關衛生醫療機構要明確專人負責指導和協助學校的衛生工作,按照國家有關規定為行政區域內學校提供預防保健等公共衛生服務,定期對學校的食品衛生、飲用水、傳染病防治等開展衛生監督、監測,依法進行免疫預防接種,所需費用納入公共衛生經費支付范圍。大中小學要依據《學校衛生工作條例》和國家有關標准規定,設立校醫院或衛生室,配備必要的常見病治療藥品、急救設備和合格的校醫或專(兼)職保健教師,在衛生部門指導下開展學校衛生工作。各級教育行政部門要會同衛生行政部門建立巡查制度,加強行政區域內的學校衛生管理。

  14、落實中小學體育衛生建設基本標准。要按照國家制定的學校體育衛生條件基本標准,加大投入,確保各級各類學校的體育場地、器材設施、衛生條件、師資力量達到國家的基本要求。各級政府要認真貫徹執行義務教育法和學校體育法律法規,加大執法監督力度,對學校體育衛生基本條件不達標的,要限期整改。

  15、加強體育安全管理。學校要對管理人員和廣大師生加強安全意識教育,對體育教師進行安全知識和技能培訓。加強對體育場館、設施的維護使用管理,確保安全運行。建立健全學校體育和青少年校年體育活動的安全管理制度,明確安全責任,制定防范措施。組織大型體育活動要做好應急預案,防止發生群體性安全事件。各級各類學校都要建立健全校園意外傷害事件的應急機制。建立和完善青少年意外傷害保險制度,推行由政府購買意外傷害校方責任險的辦法。要加強體育科學研究,積極開發適應青少年特點的鍛煉項目和健身方法。體育部門要加大依托學校創建青少年體育俱樂部和社區體育俱樂部工作的力度,組織和吸引廣大青少年學生積極參加體育活動。加強社會體育指導員隊伍建設,為青少年體育鍛煉提供科學指導。

  四、努力構建全社會關心支持青少年體育的工作格局

  16、切實加強領導。各級黨委和政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程,納入經濟社會發展規劃。建立在黨委和政府領導下,教育、體育、衛生部門和共青團、婦聯等組織共同參加的聯席會議制度,統籌協調解決青少年體育工作中的重要問題。要把學校體育衛生工作作為校長業績考核的重要內容,加強相關知識培訓,強化其責任意識。青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心和其他校外教育機構,要把開展青少年體育活動作為重要職能,通過開展豐富多彩的校外體育活動和團、隊活動,充實課外生活,將廣大青少年吸引到健康向上的體育活動中來。

  17、加強督導檢查。各級政府和教育部門要建立對學校體育衛生的專項督導制度,堅持每兩年開展一次專項督導檢查活動,實行督導結果公告制度。健全學生體質監測制度,定期監測並公告學生體質健康狀況。加大體育工作和學生體質健康狀況在教育督導、評估指標體系中的權重,並作為評價地方和學校工作的重要依據。對成績突出的地方、部門、學校和個人進行表彰獎勵;對青少年體質健康水平持續下降的地區和學校,實行合格性評估和評優評先一票否決。

  18、努力營造重視青少年體育的社會環境。要在廣大家長中倡導『健康第一』的理念,樹立正確的教育觀、成纔觀,注重從小培養青少年良好的體育鍛煉習慣、飲食衛生習慣和文明健康的生活方式,鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉。學校要與家庭、社區加強溝通與合作,組織開展多種多樣的青少年體育活動,促進家庭、社區加強溝通與合作,組織開展多種多樣的青少年體育活動,促進家庭、社區形成科學正確的體育觀念和方式方法。宣傳部門和媒體要積極營造重視青少年體育的輿論氛圍,大力宣傳和普及科學的教育觀、人纔觀、健康觀和相關知識,加大對群眾性學生體育活動的宣傳報道,形成鼓勵青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。

  各地和各級各類學校要根據本實施意見精神,結合本地、本校青少年體育工作實際,制定具體貫徹意見,創造性地開展青少年體育工作。

稿件來源: 中安在線
編輯: 楊楊
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